隨著5G+8K等新技術的快速發(fā)展應用，以及用戶付費習慣的養(yǎng)成，IPTV平臺在處理好社會效益與經濟效益、局部利益與全局利益的同時，不斷深耕家庭用戶需求，挖掘“用電視”潛力，不斷推動行業(yè)走向高質量發(fā)展新階段。

2021年，國家主管部門進一步加強精準監(jiān)管，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，行業(yè)建設管理更加高效規(guī)范；IPTV行業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，用戶數(shù)達3.49億戶，比2020年末凈增3336萬戶；總分平臺及運營商積極開展主題主線宣傳工作，IPTV輿論引導能力不斷提升；IPTV總平臺納入國家關鍵信息基礎設施建設，技術保障標準不斷提高，網絡安全和運營服務水平顯著增強；節(jié)目供給和智慧化服務日益豐富多樣，逐步實現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的跨越，IPTV業(yè)務正從高速增長向規(guī)?；洜I轉變。

主管部門多維度發(fā)力，

推動IPTV健康發(fā)展

2021年，行業(yè)主管部門進一步加強精準監(jiān)管，從規(guī)章制定、導向把控、日常監(jiān)管多維度著手，推動IPTV行業(yè)健康發(fā)展。

一是加強規(guī)劃指導，引領規(guī)范發(fā)展。國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快推進IPTV服務升級，完善標準體系，確保規(guī)范發(fā)展；組織審查了《IPTV集成播控平臺與傳輸系統(tǒng)用戶“雙認證、雙計費”接口規(guī)范》標準文件，作為中華人民共和國廣播電視和網絡視聽推薦性行業(yè)標準獲批復發(fā)布。2021年3月，廣電總局舉辦IPTV安全播出工作會議，就IPTV安全播出提出具體要求，建設、運行和管理各環(huán)節(jié)形成合力，把IPTV重要宣傳陣地建設好、運營好、管理好。各省級廣電局落實屬地管理責任，對IPTV發(fā)展保駕護航。山東IPTV實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展新突破，成功獲發(fā)集成播控服務許可證照，全省IPTV家庭用戶數(shù)超1600萬戶。

二是開展日常監(jiān)管，對違規(guī)業(yè)務內容及時提示糾偏。廣電總局組織各省開展了對IPTV集成播控分平臺2020年度內容安全檢查工作，經廣電總局和各省級廣電局兩級檢查、組織整改和二次復核，共有20個?。▍^(qū)、市）的IPTV集成播控分平臺年檢達標。在日常內容監(jiān)管方面，IPTV總平臺對無許可證號影視節(jié)目及涉劣跡藝人節(jié)目進行清理，并對輪播頻道進行點播化處理。各省分平臺積極落實廣電總局日常監(jiān)管要求，及時做好問題排查、查處。

三是積極爭取立法支持。針對IPTV技術創(chuàng)新業(yè)態(tài)如時移、回看帶來的知識產權立法空白，總平臺在中國版權協(xié)會等行業(yè)組織指導下，積極呼吁信息網絡傳播權與廣播權的司法認可，針對新業(yè)態(tài)帶來的司法實踐沖突，積極組織專家研討，與法院法官溝通，呼吁IPTV新媒體知識產權保護工作。

關鍵信息基礎設施建設、網絡安全保障建設成為IPTV新的保障重點

IPTV平臺積極落實廣電總局安全播出指導要求，2021年全年，總平臺安全播出率為99.99993%，比2020年增加一個“9”，故障次數(shù)和故障時長均有所降低，31周直播無故障，較好完成了安全播出任務。IPTV集成播控總平臺被認定為關鍵信息基礎設施，總平臺積極配合公安、廣電總局、中央廣播電視總臺的信息收集、系統(tǒng)檢測等工作，進一步提高網絡安全防護能力，實現(xiàn)全年安全播出無事故；編制《IPTV集成播控總平臺關鍵信息基礎設施安全保護實施細則》等六項網絡安全管理制度，切實加強網絡安全管理，成為IPTV行業(yè)網絡安全標桿。

各省分平臺積極開展技術創(chuàng)新實踐。2021年3月8日，海南分平臺推出了《國內首個5G+8KVR海底直播秀--探秘海南首個國家級海洋牧場示范區(qū)》，獲廣電總局2021年首屆高新視頻創(chuàng)新應用大賽虛擬現(xiàn)實視頻類三等獎。內蒙古IPTV分平臺利用多畫面及智能播控平臺實現(xiàn)智能直播可視化導航，對現(xiàn)有100套重點頻道實現(xiàn)可視化展示、智能推薦、重點頻道推薦等功能。河北IPTV分平臺聯(lián)合百度打造靈犀智能音箱，是首款基于IPTV領域的深度定制化智能硬件產品，音箱還接入了社會公共應急廣播體系，打通應急信息發(fā)布“最后一公里”。遼寧IPTV研發(fā)超高清智能融合播控云平臺智能審核系統(tǒng)，支持對視頻進行徹底的質量檢測，該系統(tǒng)獲得廣電總局首屆廣播電視和網絡視聽人工智能應用創(chuàng)新大賽二等獎。深圳IPTV上線智能推薦，構建內容運營新體系，流量數(shù)據(jù)是同位置推薦內容的13倍。

總分平臺及運營商積極推進平臺建設，運營主體持續(xù)做大，用戶體驗及活躍度提高

2021年，IPTV總分平臺與運營商規(guī)范對接工作持續(xù)推進，攻堅成效明顯，中國移動平臺規(guī)范對接成為新的增長點，全國范圍接近一半省份移動IPTV實現(xiàn)總分平臺對接。據(jù)廣電總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年， IPTV平臺分成收入65.57億元，預計2022年全年IPTV平臺分成收入接近140億元。11月，山東IPTV分平臺運營主體——?？淳W絡科技（山東）股份有限公司的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)獲上市委會議通過。全國IPTV運營主體中，還有一大批具備上市資格的優(yōu)質企業(yè)，山東海看的成功上市，預計將掀起一波IPTV運營企業(yè)上市潮。

截至2021年底，IPTV用戶規(guī)模穩(wěn)步擴大，總用戶數(shù)達3.49億戶，比上年末凈增3336萬戶；截至2021年底，三家基礎電信企業(yè)的固定互聯(lián)網寬帶接入用戶總數(shù)達5.36億戶，IPTV對固定寬帶用戶的滲透率為65.1%，較上年相比滲透率持平。其中，實現(xiàn)總分平臺規(guī)范對接用戶2.4億戶，較上年末增長超3000萬戶，江西、貴州多地運營商用戶納入播控平臺規(guī)范管理。結合CTR媒體融合研究院對全國29個省份、69個城市的IPTV用戶及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，IPTV總平臺對IPTV平臺用戶特征及行為研究發(fā)現(xiàn)，IPTV用戶里中青年占比高、屬于社會中堅力量，超九成為高信任度用戶，一線城市信任表現(xiàn)尤為突出，IPTV用戶黏性高，收看頻繁，72%用戶每周收看5天以上。

慶祝建黨百年等重大主題報道出新出彩、IPTV輿論引導價值不斷提升

2021年，IPTV平臺全年對30多場重要會議、重大活動、重要時間節(jié)點的宣傳報道，進行全國平臺首頁首屏直播推薦，強化提升內容傳播效果，積極營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。

（一）用心用力策劃內容產品，不斷增強IPTV平臺影響力

積極推進《唱支山歌給黨聽·一首歌一座城》總分聯(lián)動項目。IPTV總平臺聯(lián)合各分平臺共同挖掘平凡故事，制作16部優(yōu)秀音樂故事作品及百首新媒體聯(lián)動短片，打造優(yōu)質節(jié)目；聯(lián)合各省分平臺，推出“百城傳唱”大型線下傳唱歌曲快閃活動，形成慶祝建黨百年熱烈氛圍；充分利用全國166個城市報送的優(yōu)秀作品，統(tǒng)一包裝加工在IPTV歌城專區(qū)上線播出并實現(xiàn)首頁首屏重點推薦，激發(fā)觀眾互動與觀看熱情；聯(lián)系抖音、快手等新媒體平臺，通過視聽平臺多媒體矩陣傳播方式，提升全媒體活動聲量。

IPTV總平臺完成各類專區(qū)在全國落地，《建黨百年專區(qū)》矩陣式傳播總、分平臺精品內容，一鍵全觸達；《新聞專區(qū)》承載重大及熱點事件報道，全年更新逾萬條；《鄉(xiāng)村振興專區(qū)》落實國家戰(zhàn)略，做好全面建成小康社會后的宣傳；《科教專區(qū)》轉型客廳的教育娛樂新中心；《4K專區(qū)》全年加速更新，豐富運營層次感，提升用戶獲得感。此外，《輪播專區(qū)》落實整改要求；《2020東京奧運會》《2020歐洲杯》快速形成方案并嚴控版權風險。大屏策劃與小屏宣推緊密聯(lián)動，擴大品牌影響力。

（二）充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，策劃主題主線宣傳產品

天津IPTV策劃推出了《紅色館藏故事》百集視頻節(jié)目，以天津市主要展館和愛國主義教育基地為拍攝主體，深入挖掘館藏精品背后海河兒女可歌可泣的紅色故事，普及黨史知識。福建IPTV開設近20個主題主線報道專區(qū)，如《非遺·福建》《喜迎黨代會 譜寫新篇章——中國共產黨福建省第十一次代表大會》等專區(qū)，內容播出總時長超1800小時。廣東IPTV上線專區(qū)《學習大本營--學習習近平系列重要講話精神》，目前專區(qū)共有節(jié)目逾2000條，專題19個；2021年全面升級《南粵黨建》視聽瀑布流專區(qū)，采取“電視+黨建”的形式，有效拓展主題主線宣傳維度。陜西IPTV策劃上線《初心百年耀征程，同心共筑中國夢》電視專區(qū)，包括200余部作品、5000余小時的紅色經典媒資內容，同步在圓點TV和圓點5G APP首頁首屏首條上線。甘肅IPTV積極策劃并制作了以重溫毛澤東等老一輩無產階級革命家所寫的詩歌為主的專題《重溫紅色經典》；以展現(xiàn)紅軍不畏犧牲、勇往直前的戰(zhàn)斗精神制作的專題《紅色經典戰(zhàn)役》；制作專題片《理想照耀隴原》，尋訪紅色地標、尋訪英雄模范等,讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

內容豐富、活動多樣、應用廣泛，IPTV逐步實現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的跨越

（一）IPTV總平臺發(fā)力超高清內容建設

IPTV總平臺充分利用中央廣播電視總臺4K/8K核心技術及內容優(yōu)勢，以廣東IPTV為試點，打造IPTV平臺“4K/8K”專區(qū)。專區(qū)以4K/8K為特點，集合總臺4K超高清頻道、奧林匹克4K頻道、4K春晚等特色內容，豐富各項功能，打通直點播功能，根據(jù)用戶收視數(shù)據(jù)進行專屬智能化推薦，對重點節(jié)目和報道進行優(yōu)先推薦，充分利用瀑布流形態(tài)增強用戶體驗。

（二）各省IPTV平臺發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造異彩紛呈的內容庫

天津IPTV分平臺打造《紅色少年團》真人秀節(jié)目，17期節(jié)目從2021年7月起在天津IPTV分平臺、天津少兒頻道同步首播，在學習強國APP、津云APP等平臺同步呈現(xiàn)，并在10余家天津本地媒體及新媒體聯(lián)合宣傳，極大地提升了天津IPTV分平臺的知名度。2021年5月第一屆中國國際消費品博覽會在海南?？谡匍_，海南IPTV分平臺向海南觀眾推出“海購全球”頻道，這是海南IPTV在廣電系率先嘗試MCN項目。遼寧IPTV于2021年特別策劃了“走進新農村 共享新生活”系列活動，提升遼寧IPTV在遼寧省內的品牌影響力。青海IPTV舉辦的 2021年青海省首屆天翼高清杯“誦讀中國”經典誦讀大賽，很好提升了IPTV業(yè)務知名度和品牌形象。陜西IPTV注重突出原創(chuàng)性，獨家策劃制作播出“紅色黨史故事”10集系列廣播劇《唱支山歌給黨聽》，由全國著名演播藝術家通過聲音藝術形式錄制，該劇還陸續(xù)在央視總臺中國之聲、學習強國平臺等媒體播出，形成網、臺、端、屏的立體全媒體傳播矩陣。

（三）推出防疫專區(qū)、在線教育等特色產品和服務

陜西分平臺在本地疫情爆發(fā)初期，即上線《疫情就是命令 防控就是責任》融媒大直播，同步上線《科學防護 守護你我健康》疫情專區(qū)內容，把疫情防控的權威信息第一時間傳遞給陜西全省700萬IPTV用戶。寧夏IPTV分平臺推出《萬眾一心 抗擊疫情》專題報道，專題上線至今共計上線條目1372條，在歷年專題中，上線條目數(shù)位居首位。同時空中課堂、活力健身等專區(qū)的設立助力用戶居家學習、健身的增值服務也陸續(xù)上線，多舉措并行，配合相關部門打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。湖南分平臺開展“快樂看”教育業(yè)務，以家庭大屏為基礎平臺，以知識教育類中短視頻為主要內容，致力五育并舉、知識普惠、素質提升。

（四）創(chuàng)新業(yè)態(tài)，向“用電視”快速升級

河北IPTV大力推進“IPTV+”工程，在智慧教育、大健康、智慧社區(qū)、政府公共服務等領域嘗試“破圈”，深耕細作，打造產業(yè)發(fā)展第二增長曲線。2021年建設河北IPTV智慧課堂項目，學生可通過家庭電視大屏及移動端隨時收看錄直播課程。一期試點項目實現(xiàn)用戶綁定率99%。湖北分平臺策劃推出湖北省數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務平臺，將湖北區(qū)縣融媒體中心運營的“云上系列”APP本地資訊類內容，同步至“長江云TV”大屏端，平臺還聚合了“智慧黨建”、“公益課堂”、“平安鄉(xiāng)村”、“智慧農業(yè)”等全新模塊。